Stati Uniti e Iran firmano un memorandum d'intesa: riapertura dello Stretto di Hormuz e implicazioni regionali

Questa settimana, gli Stati Uniti e l'Iran firmeranno un memorandum d'intesa (MOU) che dovrebbe riaprire lo Stretto di Hormuz e consolidare il cessate il fuoco raggiunto settanta giorni fa. Questo accordo bilaterale avrà implicazioni profonde per i paesi del Medio Oriente e oltre.

Gli Stati del Golfo

Gli Stati del Golfo hanno atteso con ansia la fine dell'incertezza provocata dalla guerra mal pianificata contro l'Iran e la riapertura dello Stretto di Hormuz al traffico marittimo normale. Questi paesi sono stati colpiti da missili e droni iraniani, hanno subito disagi nelle esportazioni di petrolio e gas a causa del doppio blocco dello stretto e hanno registrato vittime, in alcuni casi anche decessi, a causa della guerra. Per loro, l'accordo tra Stati Uniti e Iran non poteva arrivare in un momento migliore. Alcuni membri del Consiglio di Cooperazione del Golfo (GCC), in particolare il Qatar, hanno svolto un ruolo significativo come mediatori per raggiungere l'accordo. Tuttavia, gli Stati del GCC sono stati tra i principali perdenti del conflitto. La loro crescita economica prevista è stata rivista al ribasso, l'inflazione è aumentata e c'è stata una perdita di fiducia nel loro modello economico. Inoltre, il numero di lavoratori espatriati residenti e turisti è diminuito. In alcuni casi, come l'impianto di gas naturale liquefatto Ras Laffan in Qatar, sono stati causati danni significativi alle infrastrutture su cui l'economia dipende, e potrebbero essere necessari anni per un completo recupero. Le risposte degli Stati del GCC a questo conflitto sono state variegate, dall'opposizione totale alla guerra fin dall'inizio (Oman e Qatar) a approcci più ambigui (Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti). Tuttavia, alla vigilia della firma di un accordo iniziale, le divergenze tra gli Stati membri del GCC sembrano essersi ridotte significativamente. Guardando al futuro, è improbabile che gli Stati del Golfo vedano un immediato ritorno alla normalità. La fiducia nella affidabilità di Washington come alleato è probabilmente diminuita, anche se gli Stati del Golfo rimangono dipendenti dalla proiezione di sicurezza degli Stati Uniti dalle loro basi per garantire la loro difesa. Nonostante la richiesta del presidente degli Stati Uniti Donald Trump di espandere e approfondire gli Accordi di Abramo, gli Stati del GCC sono improbabili che lo rendano una priorità, visto che devono affrontare un governo israeliano (sostenuto dall'opinione pubblica) che sembra intenzionato a minare l'accordo e riaccendere il conflitto. Più probabile è il sostegno del GCC alla negoziazione di un accordo a lungo termine sostenibile che affronti in modo completo la capacità nucleare dell'Iran e le sue azioni disruptive nella regione attraverso i proxy, cioè una sorta di Joint Comprehensive Plan of Action-plus. L'accettazione di nuove disposizioni che governano il passaggio attraverso lo Stretto di Hormuz potrebbe essere un prezzo che gli Stati del GCC sono riluttanti a pagare per garantire un accordo sostenibile e evitare future chiusure della via d'acqua. Gli Stati del Golfo, essendo stati così direttamente colpiti dalla risposta senza precedenti dell'Iran all'aggressione degli Stati Uniti e di Israele, sembrano improbabili a forgiare alleanze strette con Teheran a breve. Detto ciò, cercheranno probabilmente di aumentare l'impegno diplomatico nella speranza di ridurre la minaccia di un rinnovato conflitto.

Israele

Israele ha perso la guerra tra Stati Uniti e Iran. Questa è la visione predominante tra gli israeliani, solo il 18% dei quali esprime sostegno all'accordo che Trump ha raggiunto con gli iraniani. L'entusiasmo di Trump per porre fine rapidamente al conflitto e passare a un accordo con l'Iran non è mai stato condiviso dal primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu, che respinge il concetto di accomodamento con i governanti islamisti dell'Iran. I contorni emergenti del MOU stanno confermando le peggiori paure di Israele. Oltre alla sua acquiescenza a ripristinare il passaggio attraverso lo Stretto di Hormuz, Teheran sembra non aver concesso nulla di tangibile in cambio dell'impegno di Trump a ritirare le forze statunitensi. Gerusalemme ha molte preoccupazioni. Sul programma nucleare dell'Iran, il presunto trigger dell'Operazione Epic Fury, il MOU si limita a promesse retoriche, rinviando i meccanismi effettivi per bloccare l'Iran dall'acquisire una capacità di armi nucleari, senza alcuna garanzia di accordo su quella questione più critica. Il MOU sembra non offrire alcun trattamento dell'arsenale di missili balistici dell'Iran o del suo patrocinio di proxy terroristici, lasciando Israele, "il tumore canceroso", nelle parole del leader supremo iraniano, a fronteggiare quelle minacce aggiuntive. Nel frattempo, il regime teocratico iraniano è in procinto di incassare una rinnovata legittimità e un vento di ricavi che investirà quasi certamente per migliorare le sue capacità offensive e difensive. Ancora più preoccupante per Israele è lo stato delle sue relazioni con il suo principale alleato. Trump ha rifiutato di condividere un testo preliminare del MOU con Netanyahu, il cui giudizio ha messo in discussione, usando più di un epiteto, mentre, allo stesso tempo, descrivendo gli interlocutori iraniani come "persone molto razionali [che] ... erano gentili da trattare". L'amministrazione ha limitato l'autonomia di Israele non solo nei confronti dell'Iran, ma anche in Libano, dove Trump suggerisce di "lasciare che la Siria si occupi di Hezbollah" invece. La prospettiva di un ulteriore deterioramento incombe. "Fai attenzione, o presto sarai da solo", Trump avrebbe avvertito Netanyahu. Nel dire al suo gabinetto di sicurezza il 9 giugno che Israele potrebbe essere costretto a "fare i conti da solo con gli iraniani", Netanyahu ha segnalato che la pensa allo stesso modo.

Libano

A Beirut, la reazione alla conclusione di un MOU tra gli Stati Uniti e l'Iran è di confusione e incertezza. Le fughe di notizie sui quattordici punti del MOU indicano che la guerra in Libano finirà, ma non c'è alcuna menzione specifica di un ritiro delle truppe israeliane dal territorio libanese. Martedì, il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi ha detto che l'Iran crede che l'accordo includerebbe un ritiro delle truppe israeliane dall'area che attualmente occupano. Tuttavia, il ministro della Difesa israeliano Israel Katz ha detto che le forze israeliane rimarranno nel territorio libanese. Lunedì, Hezbollah ha temporaneamente sospeso i suoi attacchi alle truppe israeliane e decine di migliaia di sfollati del sud hanno tentato di tornare a casa. Le forze israeliane, tuttavia, hanno continuato a bombardare parti del sud del Libano, hanno preso di mira diverse persone che si avvicinavano alle loro linee e hanno continuato a far volare droni su Beirut. Hezbollah ha portato avanti diversi attacchi da allora, ma in modo significativo non li ha formalmente dichiarati nelle dichiarazioni quotidiane. Nel frattempo, Hezbollah emerge da questo conflitto più fiducioso e più strettamente controllato dall'Iran che in qualsiasi altro momento dalla sua fondazione più di quarant'anni fa. È anche più deciso a mantenere le sue armi ora che la sua narrativa di "resistenza" è stata rivitalizzata dall'occupazione israeliana del sud del Libano. Il governo libanese, che ha affrontato l'umiliazione dell'Iran che negozia con gli Stati Uniti a nome suo, affronta una sfida ancora maggiore nel perseguire lo smantellamento di Hezbollah, ma sembra determinato a continuare i colloqui diretti con Israele ospitati a Washington. Ci sono segni che Hezbollah, che si oppone vigorosamente ai negoziati del governo libanese con Israele, potrebbe cercare di rovesciare il governo e sostituirlo con uno che ritiri il progetto di smantellamento. Netanyahu sta affrontando forti critiche interne come conseguenza di questo.