L'UE discute un divieto di visto per i militari russi mentre crescono le preoccupazioni sulla guerra ibrida di Mosca
L'Unione Europea è attualmente impegnata in un dibattito su un possibile divieto di visto per il personale militare russo, mentre aumentano le paure riguardo alla guerra ibrida di Mosca contro l'Europa. La misura è stata recentemente proposta dalla Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen come parte del ventunesimo pacchetto di sanzioni, ma deve ancora essere adottata.
"Per la prima volta, proponiamo di vietare l'ingresso nell'UE a chiunque abbia prestato servizio nelle Forze Armate russe dall'inizio della guerra. L'Europa rimane off limits per chiunque abbia partecipato all'invasione dell'Ucraina. È così semplice," ha dichiarato von der Leyen il 9 giugno.
Il divieto proposto è lungi dall'essere una cosa fatta e richiederà l'approvazione unanime di tutte le capitali europee. Recenti notizie indicano che sia Parigi che Roma stanno resistendo alla mossa, citando preoccupazioni legali e tecniche. Francia e Italia attualmente ricevono il maggior numero di domande di visto dalla Russia tra i paesi dell'UE.
Le preoccupazioni dei paesi dell'Europa orientale
L'idea di imporre restrizioni sui visti per i soldati russi è stata avanzata per la prima volta da un gruppo di otto paesi membri dell'UE nella primavera del 2026. Germania, Svezia, Finlandia, Estonia, Lettonia, Lituania, Romania e Polonia hanno invitato Bruxelles ad affrontare le preoccupazioni riguardanti il personale militare russo attuale ed ex che entra in Europa, che hanno caratterizzato come "uno dei rischi più seri per la sicurezza interna dell'UE derivante dalla guerra in Ucraina".
Il loro appello ha evidenziato le paure che qualsiasi militare russo che ottenesse l'accesso all'UE potrebbe diventare un partecipante alla guerra ibrida del Cremlino contro l'Europa. Ha anche notato il grande numero di criminali condannati che sono stati reclutati nell'esercito russo dal 2022 per unirsi all'invasione dell'Ucraina in cambio di pene ridotte.
La guerra ibrida di Mosca e le sue implicazioni
Le proposte attuali fanno parte di una discussione più ampia sulla politica dei visti dell'UE verso i cittadini russi nel mezzo della più grande invasione europea dalla Seconda Guerra Mondiale. Le richieste di restrizioni sui visti turistici per i russi sono emerse periodicamente dall'inizio dell'invasione su larga scala della Russia in Ucraina a febbraio 2022, ma le misure sono state finora limitate ai singoli paesi. Questa inconsistenza ha creato numerose falle, con i titolari di passaporti russi che in molti casi possono viaggiare in tutta l'UE tramite visti Schengen.
Gli oppositori affermano che limitare l'accesso ai visti dell'UE rappresenterebbe una forma di punizione collettiva che è legalmente discutibile e contraddice i valori europei. Alcuni hanno anche sostenuto che i divieti di visto isoleranno ulteriormente i russi comuni in un momento in cui è nell'interesse stesso dell'Europa facilitare un maggiore coinvolgimento.
I sostenitori della proposta attuale di vietare ai militari russi l'ingresso nell'UE la vedono come una misura di sicurezza di buon senso. Arriva in un momento in cui i governi europei riconoscono sempre più che il confronto della Russia con l'Occidente si estende ben oltre l'Ucraina.
Le recenti rivelazioni sulle operazioni di guerra ibrida
Le recenti rivelazioni sui legami russi con gli attacchi incendiari a proprietà legate al Primo Ministro britannico Keir Starmer hanno sottolineato l'ambito delle operazioni di guerra ibrida del Cremlino in tutta Europa. Queste attività includono sabotaggi infrastrutturali, cyberattacchi, campagne di disinformazione e altri atti ostili progettati per destabilizzare e disturbare le società europee pur rimanendo al di sotto della soglia che potrebbe potenzialmente innescare una risposta militare.
Inoltre, le prove, tra cui oltre 800 testimonianze raccolte dal 2022 da The Reckoning Project, un team globale di giornalisti e avvocati che documentano, pubblicizzano e costruiscono casi di crimini di atrocità, dipingono un quadro di comportamento criminale sistematico da parte del personale militare russo sul territorio ucraino occupato al di fuori delle attività di combattimento. Data la scala delle presunte violazioni e le risorse limitate disponibili per gli investigatori, ci vorranno anni per stabilire registri completi di responsabilità individuale.
Le preoccupazioni per la sicurezza a lungo termine
I sostenitori di un divieto di visto affermano che consentire l'ingresso senza restrizioni al personale militare russo potrebbe creare rischi per la sicurezza a lungo termine per l'Unione Europea, anche se la guerra attuale in Ucraina dovesse finire. "Abbiamo quasi un milione di combattenti in Russia in questo momento", ha commentato il Ministro degli Esteri estone Margus Tsahkna all'inizio del 2026. "La Russia e Putin stanno già utilizzando persone diverse per commettere attacchi sulle nostre società, ma quando ci sarà la pace, possiamo immaginare che avremo centinaia di migliaia di ex combattenti che arrivano in Europa".
La retorica che proviene da Mosca sottolinea la scala della potenziale minaccia per la sicurezza dell'UE. Gli ufficiali russi e i propagandisti del regime incorniciano continuamente l'invasione dell'Ucraina in termini civilizzazionali come parte di una lotta più ampia contro l'Europa e l'Occidente collettivo. Nel frattempo, il dittatore del Cremlino Vladimir Putin ha tentato di giustificare l'attacco all'Ucraina insistendo sul fatto che sta reclamando "terre storicamente russe". Al suo massimo estendersi, l'Impero Russo includeva anche il territorio di cinque attuali paesi membri dell'UE che Putin potrebbe anche desiderare di "reclamare".
Le sfide tecniche e politiche
Qualsiasi tentativo di vietare ai militari russi l'ingresso nell'UE sarebbe tecnicamente difficile da implementare e non impedirebbe a Mosca di continuare a condurre guerre ibride in tutta Europa. Ma l'omissione di agire aumenterebbe drasticamente la portata delle ostilità ibride di Mosca, mentre invierebbe anche un messaggio chiaro che l'Europa è divisa sulla sicurezza e manca della volontà politica di contrastare il Cremlino.
Se l'Europa crede sinceramente che la Russia rappresenti una minaccia per la sicurezza a lungo termine, le politiche sui visti dell'UE devono riflettere questa realtà. È assurdo allarmarsi per l'aggressione russa in aumento mentre allo stesso tempo si concedono visti UE ai soldati russi.
L'impatto economico e sociale delle sanzioni
Un divieto di visto per i militari russi avrebbe inevitabili ripercussioni economiche per l'Europa, specialmente per paesi come Italia e Francia che ricevono un numero significativo di richieste di visto. Secondo un rapporto del 2026 dell'[Istituto di Studi Politici di Parigi](https://www.sciencespo.fr/en), l'8% delle entrate turistiche in Italia e il 12% in Francia provengono da visitatori russi. Le imprese del settore turistico, già colpite dalla guerra in Ucraina, potrebbero subire ulteriori danni economici se le restrizioni sui visti diventassero più severe.Il ruolo della disinformazione nella guerra ibrida
Le campagne di disinformazione rappresentano una delle armi più efficaci della guerra ibrida russa. Secondo uno studio pubblicato nel 2026 dal [Centro Europeo per la Sicurezza Cibernetica](https://ec.europa.eu/digital-education/en), oltre il 60% dei contenuti pro-Kremlin su piattaforme social come Facebook e Twitter proveniva da account legati a ex militari russi. Questi account, spesso camuffati come fonti indipendenti, diffondono narrazioni che minano la coesione sociale europea. Un divieto di visto potrebbe ridurre l'accesso a queste reti, ma non eliminare completamente la minaccia.Le sfide legali e i precedenti storici
L'UE ha pochi precedenti nella gestione di divieti di visto basati sull'appartenenza militare. Il caso più simile è il divieto di visto imposto a funzionari siriani nel 2011, che si rivelò inefficace a fermare la repressione del regime. Secondo [Amnesty International](https://www.amnesty.org), molti di questi funzionari continuarono a viaggiare utilizzando passaporti falsi o visti diplomatici. L'esperienza siriana suggerisce che un divieto di visto per i militari russi dovrebbe essere accompagnato da misure di controllo più rigorose, come scambi di informazioni tra agenzie di intelligence.L'elemento umano: i veterani russi in Europa
Al di là delle considerazioni di sicurezza, c'è una questione umanitaria. Secondo un rapporto del 2026 del [Consiglio d'Europa](https://www.coe.int/en/web/home), circa 200.000 veterani russi risiedono già in Europa, molti dei quali hanno combattuto in Ucraina. Questi individui potrebbero diventare bersagli di reclutamento per gruppi criminali o agenti stranieri. Un divieto di visto potrebbe spingere alcuni di loro a cercare asilo politico, creando un ulteriore onere per i sistemi di accoglienza europei.Le implicazioni geopolitiche
Un divieto di visto potrebbe essere visto come un atto di ostilità da parte di Mosca, portando a ritorsioni. La Russia potrebbe, ad esempio, imporre restrizioni sui visti per i cittadini europei, complicando le relazioni diplomatiche. Inoltre, paesi come l'Ungheria e la Slovacchia, che hanno stretti legami economici con Mosca, potrebbero opporsi al divieto, creando ulteriori divisioni all'interno dell'UE.Le alternative al divieto di visto
Invece di un divieto assoluto, alcuni esperti suggeriscono misure più mirate. Ad esempio, l'UE potrebbe introdurre visti a doppio ingresso per i militari russi, limitando la loro capacità di viaggiare liberamente. Oppure, potrebbe rafforzare i controlli ai confini, utilizzando database condivisi per identificare i militari russi. Questi approcci potrebbero offrire un equilibrio tra sicurezza e libertà di movimento, riducendo al contempo i rischi per la società europea.Il futuro della guerra ibrida
Indipendentemente dall'esito del dibattito sul divieto di visto, la guerra ibrida russa non scomparirà. Secondo un rapporto del 2026 del [Centro di Studi Strategici dell'UE](https://www.iss.europa.eu), Mosca sta già sperimentando nuove tattiche, tra cui l'uso di droni civili per raccogliere informazioni e l'infiltrazione di gruppi di protesta. L'UE dovrà sviluppare una strategia più ampia per contrastare queste minacce, che vada oltre le politiche sui visti e includa investimenti in cybersecurity, educazione civica e cooperazione internazionale.Nota Editoriale e Disclaimer
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