Un nuovo giorno per Gaza? L'accordo tra Hamas e Israele sotto la lente degli esperti

Il Board of Peace guidato dagli Stati Uniti ha annunciato un accordo che potrebbe portare al disarmo di Hamas e al ritiro delle forze israeliane da Gaza, quasi tre anni dopo l'attacco terroristico di Hamas del 7 ottobre contro Israele che ha innescato un conflitto che ha scosso la regione e il mondo. Gli ufficiali di Hamas hanno confermato la loro accettazione dell'accordo, ma il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu non ha ancora preso posizione. I dettagli sono complessi e la strada da percorrere è accidentata. Abbiamo consultato i nostri esperti per rispondere alle domande più urgenti sull'accordo e sulle sue conseguenze più ampie.

Cosa ha appena accettato Hamas?

Meno di ventiquattro ore dopo le dichiarazioni formali del presidente degli Stati Uniti Donald Trump su Truth Social e del rappresentante per Gaza Nickolay Mladenov su X, cosa esattamente Hamas stia accettando rimane ancora un punto interrogativo. La domanda più grande è se l'accordo impegni Hamas a rinunciare non solo alle armi pesanti - come i razzi - ma anche alle armi leggere e personali, come i fucili d'assalto AK-47 e le pistole. Un'altra domanda è come si svolgerà il processo di disarmo. Il punto 6 del piano originale di Trump con venti punti implica che anche le armi leggere debbano essere dismesse. Ma un funzionario di Hamas ha detto che l'accordo richiede a Israele di fermare tutte le condotte militari, il dispiegamento di una forza internazionale e l'autodeterminazione, stabilendo uno stato palestinese indipendente. Una lettura cinica sarebbe che Hamas sa che i funzionari israeliani - soprattutto tre mesi prima di un'elezione nazionale - sono improbabili che accettino un accordo, il che fornisce un'opportunità al gruppo per spostare la colpa dell'attuale stallo sul piano venti punti di Trump su Gerusalemme. Ma due cose possono essere vere allo stesso tempo. E una tale lettura rischia anche di sottovalutare la quantità di pressione che Hamas - e il suo nuovo leader formalizzato, Khalil al-Hayya - sono attualmente sotto da parte dei mediatori regionali, in particolare Qatar ed Egitto. Inoltre, Hamas non sa come si concluderà la guerra in Iran, o se avrà ancora un patrono a Teheran disposto e in grado di fornire al gruppo denaro e capacità. Allo stesso tempo, il ritiro di Israele dalla cosiddetta "Linea Gialla" come primo passo nell'accordo - qualcosa che i funzionari israeliani hanno già detto che non farebbero - è solo uno in una serie incredibilmente complessa di passi reciproci e sfide di sequenziamento che i mediatori dovranno implementare. Persa nella conversazione sulle armi, l'accordo è anche destinato a garantire che il Comitato Nazionale per l'Amministrazione a Gaza (NCAG) sia in grado di entrare e assumere il controllo civile della striscia. Questo comporterebbe necessariamente che la forza di polizia dominata da Hamas consegni le sue armi al NCAG, un passo che demilitarizzerebbe ulteriormente il gruppo e inizierebbe a permettere alla gente di Gaza di sfuggire alla brutalità e al dominio del gruppo. In definitiva, l'ambiguità su ciò che è e non è incluso potrebbe aiutare a risolvere il cerchio per permettere l'annuncio di un accordo. Ma come ha dimostrato il recente memorandum di comprensione degli Stati Uniti con l'Iran, se le parti non sono d'accordo su ciò a cui si impegnano, nessuna dichiarazione pubblica, per quanto forte e speranzosa, sarà sufficiente per cambiare le circostanze sul campo.

Perché sta succedendo ora?

L'annuncio di Trump di un accordo per il disarmo di Hamas e di altri gruppi armati a Gaza fornisce un'importante vittoria di politica estera per lui e la sua amministrazione in un momento in cui gli Stati Uniti sono ancora bloccati nel loro conflitto con l'Iran, una guerra impopolare tra il popolo americano che ha contribuito ai bassi tassi di approvazione del presidente. L'annuncio serve anche come una critica ai critici che hanno detto che la concentrazione del presidente sull'Iran ha lasciato il piano per la pace a Gaza a languire senza progressi significativi da quando la tregua e la roadmap in venti punti per il futuro di Gaza sono state concordate questa scorsa autunno. Trump probabilmente spera che mettere i riflettori su Gaza con un accordo che potrebbe aprire la strada al ritiro israeliano e alla ricostruzione eventuale dell'enclave fornirà un boost necessario alla sua popolarità e alla sua affermazione di essere il negoziatore che può porre fine a una fonte maggiore di conflitto, un futuro più sicuro per Israele e un futuro più luminoso per i palestinesi a Gaza. L'apparente accettazione di Hamas del piano di disarmo è probabilmente il risultato di una forte pressione da parte dell'Egitto, della Turchia e del Qatar, che hanno giocato un ruolo critico nel mediare le trattative sull'accordo, e forse promesse di supporto politico e finanziario da parte di questi ultimi due paesi se i leader di Hamas lasceranno eventualmente Gaza. I leader di Hamas possono anche aver concluso che accettare un piano di disarmo legato al ritiro israeliano da Gaza potrebbe aiutare a invertire le sorti politiche declinanti del gruppo. Il gruppo sta perdendo supporto finanziario dall'Iran, che è in difficoltà finanziarie a causa del blocco navale degli Stati Uniti e delle sanzioni; Israele continua a occupare più territorio gazano in risposta alla militanza continua di Hamas; e i palestinesi a Gaza stanno incolpando Hamas così come Israele per le loro sofferenze. Se Hamas rimane seriamente impegnato al disarmo completo rimane una domanda aperta, tuttavia. Per parte sua, Israele non ha ancora pubblicamente aderito all'accordo ma sarà sotto enorme pressione da parte di Trump per andare avanti o rischiare la sua ira sabotando ciò che lui sta promuovendo come un successo storico. Israele ha poco da perdere accettando il piano, anche se è probabile che attacchi condizioni, dato che è un accordo in fasi che potrebbe richiedere fino a un anno per completarsi, con molte opportunità per Gerusalemme di affermare che Hamas non sta rispettando la sua parte. In effetti, il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu affronterà pressioni contrastanti dai suoi partner di coalizione di estrema destra - pressioni che si intensificheranno man mano che le elezioni israeliane si avvicineranno - per adottare una linea dura verso l'attuazione dell'accordo e essere pronto a ritirarsi al minimo segno che Hamas sta sfruttando l'accordo per mantenere una presenza militare e politica a Gaza. Questo ultimo accordo ha il potenziale per segnare un punto di svolta nel conflitto israelo-palestinese. Ma potrebbe facilmente diventare un altro nella lunga lista di accordi "fine del conflitto" negli ultimi decenni che hanno sollevato speranze, solo per vederle infrante dalla mancanza di fiducia e dagli interessi divergenti delle due parti.

Cosa servirà per implementare l'accordo?

L'accordo annunciato è notevole e positivo in quanto inizia ad affrontare le questioni di governance chiave a Gaza. Come abbiamo visto così spesso in passato - e continuiamo a vedere in Libano - gli annunci sono facili, e l'implementazione è tutt'altro. Questo accordo richiede essenzialmente che diverse cose accadano contemporaneamente. Tra queste, Hamas deve consegnare le sue armi e rinunciare al controllo militare della striscia in cambio della cessazione degli attacchi israeliani e del ritiro da Gaza. La fiducia tra le due parti qui è inesistente, e nessuna delle due si aspetterà che l'altra segua - e con buone ragioni. Gli attori esterni saranno quindi indispensabili per il successo della proposta. Egitto e Qatar dovranno continuare a fare pressione su Hamas per rispettare i suoi impegni, anche mentre l'Iran sta quasi sicuramente sussurrando all'organizzazione terroristica di giocare per tempo. Dall'altra parte dell'equazione, la resistenza israeliana a porre fine alle operazioni a Gaza - per non parlare di un ritiro completo - prima del disarmo completo è quasi certa. Trump dovrà esercitare una pressione enorme su Netanyahu per fornire spazio al successo della proposta, soprattutto mentre Netanyahu si prepara per le elezioni di ottobre e affronta una certa resistenza dall'estrema destra. E il supporto alla ricostruzione eventuale da parte degli stati del Golfo rimane critico ma in dubbio, poiché le loro economie sono state gravemente colpite dalla guerra in corso con l'Iran. Infine, l'accordo prevede un ruolo significativo per la Forza di Stabilizzazione Internazionale (ISF) autorizzata dalle Nazioni Unite nella sicurezza delle armi consegnate e nella prevenzione

Le implicazioni regionali e gli attori esterni

L'accordo annunciato dal Board of Peace non riguarda solo Israele e Hamas, ma ha ramificazioni che si estendono a tutto il Medio Oriente. L'Iran, storico alleato di Hamas, potrebbe vedere questo accordo come una minaccia alla sua influenza nella regione. Teheran ha già espresso preoccupazione attraverso i suoi media controllati, suggerendo che l'accordo potrebbe essere un "trionfo temporaneo" per gli Stati Uniti. Allo stesso tempo, l'Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti, che hanno normalizzato le relazioni con Israele, potrebbero vedere l'accordo come un'opportunità per rafforzare la stabilità regionale e attirare investimenti internazionali. La Turchia, che ha mantenuto relazioni complesse con Hamas, potrebbe giocare un ruolo chiave nella mediazione. Ankara ha già offerto la sua piattaforma diplomatica per facilitare il dialogo tra le parti in conflitto. Tuttavia, la Turchia dovrà bilanciare attentamente i suoi interessi strategici con la necessità di mantenere relazioni stabili sia con Israele che con il mondo arabo.

La situazione umanitaria a Gaza

Indipendentemente dall'esito politico dell'accordo, la situazione umanitaria a Gaza rimane critica. Secondo le Nazioni Unite, oltre l'80% della popolazione di Gaza dipende dagli aiuti umanitari. L'accordo prevede la riapertura dei valichi di frontiera e un aumento degli aiuti, ma la sua implementazione dipenderà dalla cooperazione tra Israele e le autorità locali. Le organizzazioni non governative hanno già iniziato a pianificare la distribuzione di aiuti, ma temono che l'instabilità politica possa ostacolare i loro sforzi. Un aspetto cruciale sarà la ricostruzione delle infrastrutture distrutte durante il conflitto. La Banca Mondiale ha stimato che saranno necessari miliardi di dollari per ricostruire Gaza, ma senza un accordo politico stabile, gli investimenti internazionali rimarranno limitati. La comunità internazionale, in particolare l'Unione Europea, ha già espresso la sua disponibilità a contribuire finanziariamente, ma richiede garanzie sulla trasparenza e sull'uso efficace dei fondi.

Le sfide interne in Israele

All'interno di Israele, l'accordo ha suscitato reazioni contrastanti. Mentre alcuni vedono l'accordo come un'opportunità per porre fine a un conflitto prolungato, altri, in particolare i partiti di estrema destra, lo considerano una minaccia alla sicurezza nazionale. Le elezioni israeliane di ottobre aggiungono un ulteriore livello di complessità. Netanyahu dovrà affrontare pressioni interne per mantenere una linea dura, ma al contempo non può permettersi di alienare i suoi alleati internazionali, in particolare gli Stati Uniti. Le divisioni all'interno della società israeliana sono evidenti. I sondaggi mostrano che mentre una maggioranza degli israeliani è favorevole a un accordo di pace, molti sono scettici sulla capacità di Hamas di rispettare i suoi impegni. Questo scetticismo è alimentato da anni di conflitto e dalla mancanza di fiducia nelle istituzioni palestinesi. La società civile israeliana, tuttavia, sta giocando un ruolo attivo nel promuovere il dialogo e la riconciliazione, organizzando incontri tra israeliani e palestinesi per costruire ponti di comprensione.

Il ruolo delle Nazioni Unite e della comunità internazionale

Le Nazioni Unite, attraverso la Forza di Stabilizzazione Internazionale (ISF), avranno un ruolo chiave nell'implementazione dell'accordo. Tuttavia, la storia recente dimostra che le missioni di peacekeeping possono essere complesse e soggette a sfide operative. L'ISF dovrà operare in un ambiente altamente instabile, con la necessità di garantire la sicurezza delle armi consegnate e prevenire eventuali violazioni dell'accordo. La comunità internazionale, in particolare gli Stati Uniti e l'Unione Europea, dovrà esercitare pressioni diplomatiche e, se necessario, economiche per garantire che entrambe le parti rispettino i loro impegni. Questo include la possibilità di imporre sanzioni a coloro che violano l'accordo o ostacolano il processo di pace. La diplomazia multilaterale sarà essenziale per garantire che tutte le parti coinvolte siano tenute responsabili dei loro impegni.

Un momento di speranza o di illusione?

L'accordo annunciato dal Board of Peace rappresenta un momento di speranza per la regione, ma anche un test significativo per la diplomazia internazionale. Le sfide sono molteplici e complesse, ma la volontà politica e la cooperazione internazionale possono fare la differenza. Per i palestinesi di Gaza, l'accordo offre la prospettiva di una vita migliore, libera dalla violenza e dalla repressione. Per Israele, rappresenta un'opportunità per garantire la sicurezza e la stabilità a lungo termine. Tuttavia, la strada verso la pace non sarà facile. Richiederà pazienza, determinazione e una forte volontà di superare le divisioni del passato. Solo attraverso un impegno collettivo e una visione condivisa di un futuro migliore, il sogno di una pace duratura nel Medio Oriente potrebbe diventare realtà.

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