Un nuovo giorno per Gaza? L'accordo USA-Hamas e le sue complesse implicazioni

Il Board of Peace guidato dagli Stati Uniti ha annunciato un accordo che potrebbe portare al disarmo di Hamas e al ritiro delle forze israeliane da Gaza, quasi tre anni dopo l'attacco terroristico di Hamas del 7 ottobre contro Israele che ha scatenato un conflitto che ha scosso la regione e il mondo. Gli ufficiali di Hamas hanno confermato la loro accettazione dell'accordo, ma il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu non ha ancora preso posizione.

I dettagli sono complessi e la strada da percorrere è tortuosa. Abbiamo consultato i nostri esperti per rispondere alle domande più pressanti sull'accordo e le sue conseguenze più ampie.

Cosa ha esattamente accettato Hamas?

Meno di ventiquattro ore dopo le dichiarazioni formali del presidente degli Stati Uniti Donald Trump su Truth Social e del Rappresentante per Gaza Nickolay Mladenov su X, cosa Hamas abbia esattamente accettato rimane ancora un punto interrogativo.

La domanda più grande è se l'accordo impegna Hamas a rinunciare non solo alle armi pesanti - come i razzi - ma anche alle armi leggere e personali, come i fucili AK-47 e le pistole. Un'altra domanda è come si svolgerà il processo di disarmo. Il punto 6 del piano originale di Trump in venti punti implica che anche le armi leggere devono essere dismesse. Ma un ufficiale di Hamas ha detto che l'accordo richiede a Israele di interrompere tutte le condotte militari, il dispiegamento di una forza internazionale e l'autodeterminazione, stabilendo uno stato palestinese indipendente.

Una lettura cinica sarebbe che Hamas sa che gli ufficiali israeliani - soprattutto tre mesi prima di un'elezione nazionale - sono improbabili che accettino un accordo, il che offre un'opportunità al gruppo di spostare la colpa dell'attuale stallo sul piano di Trump in venti punti su Gerusalemme. Ma due cose possono essere vere allo stesso tempo. E una tale lettura rischia anche di sottovalutare la quantità di pressione che Hamas - e il suo nuovo leader formalizzato, Khalil al-Hayya - sono attualmente sotto da parte dei mediatori regionali, in particolare Qatar ed Egitto. Inoltre, Hamas non sa come si concluderà la guerra in Iran o se avrà ancora un patrono a Teheran disposto e in grado di fornire al gruppo denaro e capacità.

Allo stesso tempo, il ritiro di Israele alla cosiddetta "Linea Gialla" come primo passo dell'accordo - qualcosa che gli ufficiali israeliani hanno già detto che non farebbero - è solo uno dei complessi passi reciproci e delle sfide di sequenza che i mediatori dovranno implementare.

Perso nella conversazione sulle armi, l'accordo è anche previsto per garantire che il Comitato Nazionale per l'Amministrazione a Gaza (NCAG) possa entrare e assumere il controllo civile della striscia. Questo comporterebbe necessariamente che la forza di polizia dominata da Hamas consegni le sue armi al NCAG, un passo che demilitarizzerebbe ulteriormente il gruppo e comincerebbe a permettere alla gente di Gaza di sfuggire alla brutalità e alla dominazione del gruppo.

l'ambiguità su cosa è e non è incluso potrebbe aiutare a risolvere il cerchio per permettere l'annuncio di un accordo. Ma come ha dimostrato il recente memorandum di comprensione degli Stati Uniti con l'Iran, se le parti non sono d'accordo su cosa viene impegnato, nessuna dichiarazione pubblica, per quanto forte e speranzosa, sarà sufficiente per cambiare le circostanze sul campo.

Perché tutto questo sta avvenendo ora?

L'annuncio di Trump di un accordo per il disarmo di Hamas e altri gruppi armati a Gaza fornisce una vittoria importante in politica estera per lui e la sua amministrazione in un momento in cui gli Stati Uniti sono ancora coinvolti nel loro conflitto con l'Iran, una guerra impopolare tra il popolo americano che ha contribuito ai bassi tassi di approvazione del presidente. L'annuncio serve anche come una reprimenda ai critici che hanno detto che la concentrazione del presidente sull'Iran ha lasciato il piano per la pace a Gaza in stallo senza significativi progressi da quando la tregua e il roadmap in venti punti per il futuro di Gaza sono stati concordati lo scorso autunno. Trump probabilmente spera che mettere i riflettori su Gaza con un accordo che potrebbe aprire la strada al ritiro israeliano e alla ricostruzione eventuale dell'enclave fornirà un necessario boost alla sua popolarità e alla sua affermazione di essere il negoziatore che può porre fine a una fonte importante di conflitto, un futuro più sicuro per Israele e un futuro più luminoso per i palestinesi a Gaza.

L'apparente accordo di Hamas al piano di disarmo è probabilmente il risultato di una intensa pressione da parte di Egitto, Turchia e Qatar, che hanno giocato un ruolo critico nel mediare le negoziazioni sull'accordo, e forse promesse di supporto politico e finanziario da parte di questi ultimi due paesi se i leader di Hamas lasceranno eventualmente Gaza. I leader di Hamas possono anche aver concluso che accettare un piano di disarmo legato al ritiro israeliano da Gaza potrebbe aiutare a invertire le loro declinanti fortune politiche. Il gruppo sta perdendo il supporto finanziario dall'Iran, che è in difficoltà finanziarie a causa del blocco navale degli Stati Uniti e delle sanzioni; Israele continua ad occupare più territorio gazano in risposta alla militanza continua di Hamas; e i palestinesi a Gaza stanno incolpando Hamas così come Israele per la loro sofferenza. Se Hamas rimane seriamente impegnato nel disarmo completo rimane una domanda aperta, tuttavia.

Per parte sua, Israele non ha ancora pubblicamente aderito all'accordo ma sarà sotto enorme pressione da parte di Trump per andare avanti o rischiare la sua ira sabotando ciò che lui sta promuovendo come un successo storico. Israele ha poco da perdere nell'approvare il piano, anche se è probabile che attacchi condizioni, dato che è un accordo in fasi che potrebbe richiedere fino a un anno per completarsi, con molte opportunità per Gerusalemme di affermare che Hamas non sta rispettando la sua parte.

In effetti, il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu si troverà sotto pressione contrastante da parte dei suoi partner di coalizione di estrema destra - pressione che si intensificherà man mano che le elezioni israeliane si avvicineranno - per adottare una linea dura verso l'implementazione dell'accordo e essere pronto ad andarsene al primo segno che Hamas sta sfruttando l'accordo per mantenere una presenza militare e politica a Gaza.

Questo ultimo accordo ha il potenziale per segnare un punto di svolta nel conflitto israelo-palestinese. Ma potrebbe facilmente diventare un altro nella lunga lista di accordi "fine conflitto" degli ultimi decenni che hanno sollevato speranze, solo per vederle infrangersi per mancanza di fiducia e interessi divergenti delle due parti.

Cosa servirà per implementare l'accordo?

L'accordo annunciato è notevole e positivo in quanto inizia ad affrontare le questioni di governance fondamentali a Gaza. Come abbiamo visto così spesso in passato - e continuiamo a vedere in Libano - le dichiarazioni sono facili, e l'implementazione è tutt'altro. Questo accordo richiede essenzialmente che diverse cose accadano contemporaneamente. Tra queste, Hamas deve consegnare le sue armi e rinunciare al controllo militare della striscia in cambio della cessazione degli attacchi israeliani e del ritiro da Gaza. La fiducia tra le due parti qui è inesistente, e nessuna delle due si aspetterà che l'altra segua - e con buone ragioni.

Gli attori esterni saranno quindi indispensabili per il successo di questa proposta. Egitto e Qatar dovranno continuare a fare pressione su Hamas per rispettare i suoi impegni, anche mentre l'Iran sta quasi sicuramente sussurrando all'organizzazione terroristica di guadagnare tempo. Dall'altra parte dell'equazione, la resistenza israeliana a porre fine alle operazioni a Gaza - per non parlare del ritiro completo - prima del disarmo completo è quasi assicurata. Trump dovrà fare una pressione enorme su Netanyahu per fornire spazio per il successo della proposta, soprattutto mentre Netanyahu si prepara per le elezioni di ottobre e affronta una certa resistenza da parte della destra estrema. E il supporto alla ricostruzione eventuale da parte degli stati del Golfo rimane critico ma in dubbio, poiché le loro economie sono state gravemente colpite dalla guerra in corso con l'Iran.

Quali sono le implicazioni regionali dell'accordo?

L'accordo di disarmo e ritiro da Gaza potrebbe avere ripercussioni significative su tutto il Medio Oriente. Per l'Iran, storico sostenitore di Hamas, rappresenta una sconfitta strategica che potrebbe indebolire la sua influenza nella regione. Teheran potrebbe rispondere aumentando il supporto ad altri gruppi militanti come Hezbollah in Libano o le milizie sciite in Iraq e Siria. Dall'altra parte, gli Stati del Golfo, in particolare Qatar e Arabia Saudita, potrebbero vedere nell'accordo un'opportunità per rafforzare la loro influenza su Gaza. Il Qatar, che ospita la base di Hamas, ha già un ruolo chiave nella mediazione, ma un eventuale ritiro israeliano potrebbe spingere Riyad a riavvicinarsi a Tel Aviv, accelerando la normalizzazione dei rapporti tra Israele e mondo arabo. La Turchia di Erdogan, che ha recentemente migliorato i rapporti con Israele, potrebbe invece cercare di assumere un ruolo di leadership nella ricostruzione di Gaza, utilizzando l'occasione per rafforzare la propria influenza nella regione e contrastare l'espansione iraniana.

Come potrebbe influenzare il processo di pace israelo-palestinese?

L'accordo rappresenta un momento cruciale per il processo di pace. Se implementato con successo, potrebbe aprire la strada a negoziati più ampi su questioni fondamentali come lo status di Gerusalemme, i rifugiati palestinesi e la creazione di uno Stato palestinese. Tuttavia, i rischi sono elevati. L'estrema destra israeliana, già in forte opposizione all'accordo, potrebbe utilizzare eventuali fallimenti nell'implementazione per chiedere un ritorno a politiche più aggressive. Allo stesso tempo, una frammentazione del movimento palestinese tra chi sostiene il disarmo e chi lo considera una resa, potrebbe indebolire ulteriormente l'Autorità Nazionale Palestinese.

Quali sono le sfide umanitarie immediate?

Con oltre 1,7 milioni di sfollati e un sistema sanitario al collasso, Gaza affronta una crisi umanitaria senza precedenti. L'accordo potrebbe permettere un aumento degli aiuti internazionali, ma la ricostruzione richiederà tempo e risorse. Le organizzazioni internazionali dovranno lavorare in condizioni estremamente difficili, con la necessità di garantire la sicurezza del personale e degli aiuti. Inoltre, la distribuzione delle risorse dovrà essere gestita con trasparenza per evitare che Hamas o altri gruppi ne approfittino.

Qual è il ruolo degli Stati Uniti e dell'UE?

Gli Stati Uniti, sotto la guida di Trump, hanno un interesse strategico nel successo dell'accordo, che potrebbe rafforzare la sua posizione in vista delle elezioni. L'amministrazione americana dovrà però gestire con attenzione le pressioni su Israele, evitando di alienarsi la destra di Netanyahu. L'Unione Europea, che ha già finanziato numerosi progetti di ricostruzione a Gaza, potrebbe aumentare il suo impegno, ma dovrà coordinarsi con gli attori regionali per evitare duplicazioni e massimizzare l'impatto. In particolare, Bruxelles dovrà lavorare per garantire che i fondi non finiscano nelle mani di gruppi militanti.

Quali sono gli scenari possibili?

1. Scenario ottimistico: L'accordo viene implementato con successo, Hamas si disarma, Israele si ritira e Gaza inizia un processo di ricostruzione guidato dalla comunità internazionale. Questo potrebbe aprire la strada a negoziati più ampi sul conflitto israelo-palestinese. 2. Scenario realistico: L'accordo incontra ostacoli, con Hamas che cerca di mantenere una presenza militare o Israele che ritarda il ritiro. Questo potrebbe portare a una situazione di stallo, con violenza periodica ma senza soluzioni definitive. 3. Scenario pessimistico: L'accordo fallisce, scatenando una nuova escalation di violenza. Hamas potrebbe riprendere gli attacchi contro Israele, mentre Tel Aviv potrebbe lanciare una nuova offensiva militare a Gaza, peggiorando ulteriormente la crisi umanitaria. In ogni scenario, la comunità internazionale avrà un ruolo cruciale nel garantire che le parti rispettino i loro impegni e che la popolazione civile di Gaza non venga abbandonata.

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